第八批可再生能源補貼申報將啟動,相關企業或將走出資金困境!
發布者:wwh | 來源:太陽能小編 | 0評論 | 418查看 | 2019-08-13 12:51:21    

欠補仍是當前制約可再生能源產業壯大發展的一大難題。


由于第八批可再生能源補貼申報工作尚未展開,補貼發放遙遙無期,令處于欠補狀態的可再生能源企業存在不同程度的資金困境,走上兜售電站資產補充現金之路。


欠補問題懸而未決


2018年6月15日,財政部下發《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第七批)的通知》(財建〔2018〕250號)文件,共約20GW光伏電站、34GW風電項目獲得了補貼。


此前,財政部、國家發改委、國家能源局曾于2017年3月13日下發《關于組織申報第七批可再生能源電價附加補助目錄的通知》,要求符合相關申報條件的可再生能源項目申領補貼。


相關文件顯示,時隔15個月下發的可再生能源第七批補貼覆蓋2006年及以后年度核準(備案),2016年3月底前并網,尚未納入前六批可再生能源電價附加補助的項目。


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這意味著,2016年3月以后并網的普通光伏電站、分布式項目都處于欠補狀態,最長欠補時長為3年零4個月。若以2018年5月31日作為劃斷期限,則欠補時長也超過了1年。


長時間欠補,其高度依賴現金支撐業務擴張、運營的光伏企業來說,壓力之大不言而喻。


第八批可再生能源項目信息何時申報?


第八批可再生能源補貼何時下發?


一次又一次考驗著光伏企業的資金鏈,拷問著光伏企業緊繃的神經!


欠補問題日益突出


可再生能源補貼下發情況顯示,隨著我國可再生能源產業發展壯大,財政補貼缺口越拉越大,補貼發放延期成為一種“新常態”。


據“能源100”從財政部官網搜索了解,第一批、第二批、第三批和第四批、第五批補貼發放相對及時,補貼目錄下發的間隔期相對較短,僅為數月或一年左右。


2014年,第五批補貼下發后,第六補貼推遲到2016年下發,從發文的時點看,延期超過了2年零18天。第七批與第六批補貼文件下發的間隔周期為21個月。


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1月下發傳聞落空


對于當下光伏人最為關切的第八批可再生能源補貼項目申報,市場上此前曾傳言最早將于2019年1月啟動,納入2018年6月30日之前的可再生能源項目。


不過,迄今為止,財政部尚未下發組織申報第八批補貼項目通知。可以說,考慮到項目申報工作量大,周期長,第八批補貼下發可能還需等待一些時日。


近70GW光伏電站補貼被拖欠


據了解,2016、2017年和2018年這三年是中國光伏裝機高增長時期,年度裝機規模分別為3454萬千瓦、5306萬千瓦和4426萬千瓦,總裝機容量超過了100GW。


與之相對應的是,電企、光伏企業等投資方在這3年的電站資產大幅增加。


官方數據顯示,2016年我國光伏新增裝機3454萬千瓦,光伏電站新增裝機3030萬千瓦,分布式新增裝機容量424萬千瓦。當年一季度全國新增光伏發電裝機容量714萬千瓦,其中,光伏電站617萬千瓦,分布式光伏97萬千瓦。


數據還顯示,2017年光伏發電新增裝機5306萬千瓦,其中,光伏電站3362萬千瓦,同比增加11%;分布式光伏1944萬千瓦,同比增長3.7倍。


2018年上半年,我國光伏發電新增裝機2430.6萬千瓦,其中,光伏電站1206.2萬千瓦,分布式光伏1224.4萬千瓦。


只計算光伏電站,可以看到,減去2016年一季度617萬的裝機量(假設2016年第一季度項目已并網,并納入第七批補貼目錄),當年有2413萬千瓦未能納入補貼,2017年有3362萬千瓦項目,2018年上半年有1206.2萬千瓦項目,合計6981.2萬千瓦電站沒有拿到補貼。


同時,從補貼拖欠的周期上看,采用2016年4月并網的項目作樣本,其補貼拖欠時間已達3年零4個月,為最長;以2018年6月并網的項目來算,其補貼拖欠時間為1年零2個月,為最短。這對“正等米下鍋”而言的可再生能源企業來說是個不小的煎熬。


第八批申報工作行將啟動


好消息是,關于申報第八批可再生能源補貼的工作或已啟動,并極有可能在8、9月份下發。


首先,財政部于3月8日下發了《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(光伏扶貧項目)的通知》(財建〔2019〕48號),標志著光伏扶貧補貼申報工作已經開始,第八批可再生能源補貼申報工作也將正式啟動。


其次,從補貼發放的時點和周期上看,以第七批補貼申報到下發相隔15個月,以及第六批和第七批補貼下發相隔周期為24個月,理論上第八批可再生能補貼組織申報工作也理應適時啟動。


但從目前情況來看,即便第八批補貼申報工作馬上啟動,且申報和補貼發放流程加快,第八批可再生能源補貼在2018年下發的可能性也不是很高。若推遲到2020年,這意味著2016年4月并網項目需接近4年,或超過4年多時間才能拿到補貼。


很顯然,在這種嚴重的補貼拖欠情況下,相關企業保持現金流穩定十分關鍵。

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